痴迷系列 四部门发布《中小企业数字化赋能专项举止决议（2025—2027年）》
发布日期：2024-12-15 06:22 点击次数：174
工业和信息化部 财政部 中国东谈主民银行 金融监管总局对于发布《中小企业数字化赋能专项举止决议(2025—2027年)》的奉告痴迷系列
工信部联企业〔2024〕239号
各省、自治区、直辖市及蓄意单列市、新疆分娩扶植兵团中小企业主宰部门、财政厅(局)；中国东谈主民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及蓄意单列市分行，各金融监管局：
现将《中小企业数字化赋能专项举止决议(2025—2027年)》印发给你们，请捏好贯彻落实。
工业和信息化部
财政部
中国东谈主民银行
金融监管总局
2024年12月12日
中小企业数字化赋能专项举止决议(2025—2027年)
中小企业是推动改进、促进办事、改善民生的进攻力量。鼓动中小企业数字化转型是鼓动新式工业化的进攻举措，扶植当代化产业体系的势必要求，达成中小企业专精特新发展的要路道路。《中小企业数字化赋能专项举止决议》(工信厅企业〔2020〕10号)印发以来，中小企业数字化进度彰着加速，发展质地权贵耕作。为进一步贯彻党中央、国务院对于扶植中小企业改进发展的决策部署，落实《制造业数字化转型举止决议》，由点及面、轮回渐进、体系化鼓动中小企业数字化转型，制定本决议。
一、总体要求
以习近平新期间中国特质社会主义念念想为辅导，贯彻落实习近平总通告对于加速鼓动新式工业化、促进中小企业专精特新发展系列进攻指令精神，将推动中小企业数字化转型与开展大范围征战更新举止、实施时间蜕变升级工程等有机联络，以中小企业数字化转型城市试点为捏手，“点线面”联络鼓动数字化蜕变，加速东谈主工智能改进应用和深度赋能，充分激活数据身分价值，效用耕作供给质效和服务保障水平，实施中小企业数字化赋能专项举止。到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得塌实见效，专精特新中小企业达成数字化蜕变应改尽改，造成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆；试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，寰宇规上工业中小企业要道工序数控化率达到75%；中小企业上云率杰出40%。初步构建起部省联动、大中小企业融通、要点场景供需适配、大师服务保障有劲的中小企业数字化转型生态，赋能中小企业专精特新发展。
二、要点任务
(一)深化实施“百城”试点
1.因地制宜鼓动中小企业数字化转型城市试点。进展中央财政资金指令作用，分批扶植100个左右城市开展中小企业数字化转型试点痴迷系列，因地制宜探索中小企业数字化转型旅途，推动4万家以上中小企业开展数字化转型，其中1万家专精特新中小企业。更新发布《中小企业数字化转型城市试点实施指南》，细化实施要乞降经由表率。制定试点城市数字化转型绩效评价看法。筹备探索对中小企业数字化转型城市试点服务商的服务情况进行评价，强化激发拘谨。(工业和信息化部牵头追究)
2.纵深推动工业大县中小企业数字化转型。面向基础较好的工业大县大范围复制施行试点城市职责警告和效率，依托县域上风产业推动东谈主工智能、5G、区块链等新时间在要点中小企业的应用施行，打造一批数字化水平达到三级、四级的中小企业标杆。推动工业大县产业链与产业集群“链群”同转，达成县域中小企业范围化、普惠式数字化转型。(工业和信息化部牵头追究)
(二)分类梯次开展数字化蜕变
3.面向专精特新“小巨东谈主”企业开展系统化集成蜕变。对专精特新“小巨东谈主”企业全面“建档立卡”，“一企一策”靶向推动数字化水平系统耕作。指令数字化水平二级及以下的企业加强要道业务系统部署应用与跨系统集成蜕变，达成数字化水平向更高层级耕作跳动。扶植数字化水平三级及以上企业开展高价值集成应用改进，围绕居品数字孪生、想象制造一体化、个性化定制等复杂场景开展系统化集成蜕变，培育一批四级标杆企业。深化实施智能制造工程，扶植专精特新“小巨东谈主”企业打造一批智能场景、智能车间、智能工场。深化实施工业互联网改进发展工程，打造“5G+工业互联网”升级版，指令专精特新“小巨东谈主”企业扶植一批 5G 工场。(工业和信息化部牵头追究)
4.面向省级专精特新中小企业、规上工业中小企业实施要点场景深度蜕变。加强中小企业数字化转型城市试点与制造业新式时间蜕变城市试点职责协同衔尾，以“智改数转网联”为要点，优先扶植数字化水平二级及以下的专精特新中小企业或规上工业中小企业实施软硬件一体化蜕变，打造居品工艺仿真、征战预计运维、产线智能扫尾等场景样本，加速行业普及施行。饱读舞数字化水平三级及以上企业对标同业业标杆企业，开展更高水平蜕变。聚焦原材料、装备制造、滥用品、电子信息等行业实施大范围征战更新，要点推动中小企业开展“哑”征战蜕变和要道征战更新。(工业和信息化部牵头追究)
5.面向小微企业施行普惠性“上云用数赋智”服务。加速中小企业表里网升级蜕变，耕作数字化基础水平。完善企业级、行业级、区域级等多脉络云平台布局，推动现存工业软件居品云化搬动，造成云化软件供给目次。加速要道征战、业务系统上云，施行基于云的征战初始监测、居品质能仿真以及数据存储、建模分析等普惠应用。在先进制造业集群、中小企业特质产业集群、国度高新时间产业开发区等要点集群、园区，加速新式基础法子范围化扶植应用，为中小企业上云用云提供基础撑持。扶植方位探索“上云券”“算力券”等优惠计策门径，为中小企业上云用算提供扶植。饱读舞算力中心提供“随接随用、按需付费”的云表算力服务，镌汰中小企业用算老本。(工业和信息化部牵头追究)
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(三)鼓动链群融通转型
6.施行龙头企业牵引的供应链“链式”转型。扶植链主企业、龙头企业通达数字系统接口，促进供应链陡立游中小企业实施法式长入的数字化蜕变，推动中小企业主动融入大企业的供应链，强化中小企业在供应链上的配套智力。陆续梳理遴择中小企业“链式”转型典型案例，编制发布案例集。(工业和信息化部牵头追究)
7.施行工业互联网平台企业驱动的产业链“链式”转型。扶植细分行业工业互联网平台企业打造产业链协同智力，面向细分行业梳理数字化转型场景图谱及数据身分、学问模子、器具软件等身分清单，面向中小企业施行行业共性数字化居品及系统处分决议，耕作产业链合座数字化水平。基于平台蚁合、组织制造资源，达成阛阓订单、研发资源、分娩原料等与中小企业精确匹配，打造分享制造、个性定制、众包众创等新模式新业态，加速平台经济赋能中小企业高质地发展。(工业和信息化部牵头追究)
8.施行以集群、园区为单元的“面状”转型。扶植先进制造业集群、中小企业特质产业集群、国度高新时间产业开发区等要点集群、园区引进或扶植工业互联网平台，开发法式化、模块化、解耦化的数字器具与服务，打造解析器具链、数据链、模子链的数字底座，放胆施行集麇集销、中央工场、众包众创等协同转型新模式，带动集群、园区中小企业数字化水平合座耕作。探索发展跳动物理界限的“臆造”产业园区和产业集群，推动中小企业跨地域数据互通、资源分享、业务协同，构建虚实联络的产业数字化重生态。(工业和信息化部牵头追究)
(四)推动东谈主工智能改进赋能
9.发布中小企业东谈主工智能应用指引。编制发布中小企业与东谈主工智能交融应用鼓动指南，明确中小企业东谈主工智能应用实施的主要模式、典型旅途，为中小企业提供可落地、易操作的参考指引。饱读舞各地组织开展中小企业东谈主工智能应用案例搜集遴择，培育挖掘视觉质地检测、客户画像与精确营销、财务不断自动化等一批典型场景，为中小企业提供鉴戒参考。(工业和信息化部牵头追究)
10.加强中小企业东谈主工智能应用施行。进展中小企业数字化转型试点城市现场交流活动的平台作用，宣传推介东谈主工智能赋能中小企业典型应用场景、处分决议，加速中小企业东谈主工智能应用复制施行。饱读舞各地参选取小企业东谈主工智能典型应用案例、应用图谱等，推动东谈主工智能时间在研发想象、分娩制造、质地检测、初始爱戴、计算不断等中小企业要道业务场景应用普及。(工业和信息化部牵头追究)
11.强化中小企业东谈主工智能应用基础。扶植通达原子开源基金会等开源社区牵头成立东谈主工智能开源社区，聚焦中小企业特质需求缔造专题东谈主工智能开源形式，提供可复制、易施行的考试框架、开发示例、测试器具和开源代码。指令中小企业积极参与开源形式，镌汰东谈主工智能部署开发门槛。饱读舞龙头企业、往来机构、平台企业、数据服务企业等计算主体扶植大师数据集、行业数据集，为中小企业提供用于东谈主工智能模子考试的高质地数据。扶植一批适用于中小企业的垂直行业大模子，强化中小企业大模子时间居品供给。(工业和信息化部牵头追究)
(五)深度激活中小企业数据身分价值
12.耕作中小企业数据不断、应用智力。饱读舞各大地向中小企业加强《数据管奢睿力熟悉度评估模子》(DCMM)法式应用施行，指令有条目的中小企业开展分娩计算全过程数据麇集，加速大数据系统扶植部署，竖立健全数据不断轨制。饱读舞中小企业探索数据改进应用，指令中小企业面向业务需求开展数据建模分析，达成精益分娩、细致不断、精确营销等业务智力耕作，施行服务型分娩、升值服务、分享经济等数据驱动的新模式新业态。(工业和信息化部牵头追究)
13.加强中小企业数据资源供聘任价值开发。饱读舞龙头企业、平台企业向中小企业通达数据，有针对性地开展数据清洗标注、往来撮合、分析挖掘等职责，为中小企业提供专科普惠的数据服务。探索打造以信得过数据空间、区块链等时间为撑持的数据运动应用基础法子，推动大中小企业间达成研发想象、征战情状、往来订单等高价值数据安全信得过运动，拓宽中小企业数据获得渠谈。(工业和信息化部牵头追究)扶植中小企业开展数据钞票价值评估，加强对中小企业数据钞票照章依规入表的辅导，加强数据钞票不断，照章依规爱戴中小企业数据钞票权柄。(财政部牵头追究)
(六)耕作数字化转型供给质效
14.供需适配发展“小快轻准”居品。围绕细分行业数字化转型场景图谱，推动龙头企业联络工业软件企业开发数字化专用器具，培育一批“小快轻准”数字化居品和处分决议，造成供需图谱。推动工业软件、工业互联网平台企业等不同厂商提供通达接口，耕作“小快轻准”数字化居品和处分决议的数据互联互通与跨平台互操作智力，增强居品易用性及开发方便性。扶植方位扶植“小快轻准”资源池，通过线上宣传、线下体验等面容加速居品施行。(工业和信息化部牵头追究)
15.培育壮大数字经济领域优质企业。推动龙头企业数字化团队对外输出服务，鼓动现存工业互联网平台与垂直行业深度交融，培育一批在特定行业、特定领域具有较深学问积存和优质服务智力的行业型服务商、场景型服务商。以数字化培育新动能，用新动能推动新发展，推动中小企业在5G、东谈主工智能、工业软件、工业互联网平台等数字化领域加大创业改进力度，效用培育一批专精特新中小企业和“小巨东谈主”企业。(工业和信息化部牵头追究)
(七)提高数字化转型大师服务智力
16.构建中小企业数字化转型法式体系。组建中小企业数字化转型法式职责组，研制一批国度法式、行业法式。更新完善中小企业数字化水平评测主义，构建细分行业中小企业数字化水平评价体系。编制细分行业中小企业数字化转型实施指南，为中小企业蜕变实施提供专科辅导。开展中小企业数字化转型法式考证、施行，强化中小企业与龙头企业的法式适配与信息分享，推动中小企业全面融入产业链供应链。(工业和信息化部牵头追究)
17.完善中小企业数字化转型服务载体。基于优质中小企业梯度培育平台，完善寰宇中小企业数字化转型大师服务功能，打造称心行业共性需乞降企业个性需求的器具箱、资源池、案例库。鼓动方位中小企业数字化转型服务平台与寰宇平台数据互通，提供转型筹备、会诊评估、应用施行等专科化服务。饱读舞方位合规探索公益性服务和阛阓化运作相接接的大师服务载体运营机制。推动寰宇中小企业数字化转型服务平台与制造业数字化转型空洞信息平台资源分享，凝华职责协力，加强中小企业数字化转型大师服务供给。(工业和信息化部牵头追究)
18.全面增强中小企业数据与汇集安全防护智力。指令中小企业竖立健全汇集和数据安全不断轨制，促进态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全居品部署应用。扶植中小企业开展汇集和数据安全演练，耕作中小企业汇集风险驻扎和处置智力。饱读舞中小企业通过购买汇集安全保障等面容镌汰安全风险。(工业和信息化部牵头追究)
三、保障门径
(一)强化组织保障。组织竖立部省联动的中小企业数字化转型职责体系，加粗鲁向跨部门资源转机与纵向跨层级职责协同。推动各地强化中小企业数字化转型鼓动力量，加强关系部门职责协同，明确要点职责组织单干，构建如期监测、辅导、评估、培训、交流等长效职责机制。(工业和信息化部牵头追究)
(二)加大资金扶植。深化开展“一链一策一批”中小微企业融资促进举止，按照阛阓化原则称心中小企业数字化转型融资需求。扶植有条目的方位针对中小企业数字化转型形式提供贴息扶植，分行业常态化组织投融资对接活动。饱读舞金融机构推出扶植中小企业数字化转型的有益信贷居品，饱读舞融资担保公司提供增信扶植，深化实施科技改进和时间蜕变再贷款计策、征战更新贷款财政贴息计策，加大对中小企业时间蜕变和征战更新形式，寥落是数字化转型的金融扶植力度。(中国东谈主民银行、金融监管总局、财政部、工业和信息化部按职责单干追究)
(三)加强东谈主才保障。应用中小企业服务“一张网”，面向不同业业、不同对象，分层分类提供培训课程资源，组织开展大范围数字化培训。开展数字化转型事业法式、东谈主才法式开发与专科时间东谈主员培养，为中小企业数字化提供专科东谈主才撑持。依托“制造业东谈主才扶植蓄意”“国度超卓工程师实际基地”等加大中小企业数字化东谈主才培育力度，壮大中小企业数字化转型东谈主才队伍。(工业和信息化部牵头追究)
(四)促进交流互鉴。常态化举办中小企业数字化转型现场交流活动，加强换取合作。饱读舞中小企业数字化转型试点城市开展对口合作，推动转型资源分享共用与典型警告复制施行。扶植开展工业互联网平台赋能中小企业数字化转型试点城市行活动，促进工业互联网平台供聘任中小企业数字化转型阛阓需求精确对接。加大公论宣传指令。实时追溯中小企业数字化转型职责警告，施行典型案例、典型模式、典型居品。(工业和信息化部牵头追究)
(五)深化海外合作。依托二十国集团、金砖国度等合作机制，用好亚太经合组织中小企业部长会议、中国海外中小企业展览会等平台，组织开展中小企业数字化转型海酬酢流合作活动，积极推动中小企业数字化转型优秀处分决议、居品服务、法式表率走出去。(工业和信息化部牵头追究)
(著作开始：工信部网站) 痴迷系列
